法制網記者 王開廣
  由深圳市公安局反信息詐騙中心與騰訊安全聯合發起,公安部、中國互聯網協會、全國18個省市網警及100餘家銀行及互聯網企業共同參與的“天下無賊-反信息詐騙聯盟一周年暨首屆反信息詐騙高峰論壇”日前在深圳舉辦。
  聯盟發佈的《反信息詐騙白皮書》中指出,2009年以來,一些地區信息詐騙案件持續高發。僅2013年,中國信息詐騙案件發案30萬餘起,群眾損失1 00多億元。個人信息泄露成為信息詐騙的源頭,信息詐騙呈現出撒網式詐騙向精準詐騙升級詐騙成功率攀升、大數據成為信息詐騙的工具、詐騙個案金額越採越巨大的新特點,而涉案犯罪人員以年齡低、學歷低的偏遠山區女性居多,占涉案總人數的78.69%。
  去年12月成立的聯盟首創“警企民”防騙新模式,一年來,共計直接勸阻1.84萬名群眾避免轉款達1.56億元,為9776名受害人快速攔截被騙資金1.09億元(其中全額攔截1597宗4820萬元),避免、輓回群眾損失合計近2.65億元。《白皮書》認為,應該儘快出台《個人信息保護法》。
  廣東垃圾短信舉報量占全國37.34%
  “80後”、“90後”成信息詐騙產業鏈主力軍
  《白皮書》認為,信息詐騙已經形成了較為完整的地下灰色產業鏈,詐騙成功率越來越高,詐騙金額越來越大。巨大的“毒瘤”已經嚴重影響到民眾的生活、工作、幸福,必須引起全社會的重視。
  據公安部數據顯示,2013年全國信息詐騙發案30多萬起,被騙金額高達100億元以上。而2014年又出現了多起單筆數額巨大的信息詐騙案件,比如,李若彤經紀人被盜走100萬巨款;武漢一國企財務部部長黃某被騙走3 700萬巨款。
  另據騰訊移動安全實驗室數據顯示,2014年1月至11月,騰訊手機管家共收到用戶舉報詐騙短信6255萬,用戶主動標記詐騙電話6287萬,而且每月新增詐騙短信、詐騙電話數量都在不斷攀升。
  從信息詐騙區域上看,騰訊移動安全實驗室《201 4年第三季度手機安全報告》顯示,廣東、河南、浙江、江蘇、山東五大省份是垃圾短信騷擾最嚴重的省份。其中,詐騙短信占比“。48%。2014年,廣東省的垃圾短信用戶舉報量占全國的37.34%。2014年第三季度,騷擾電話標記的省份來看,騷擾電話標記最多的省份是廣東省,占比為14.81%。此外,數據還顯示,詐騙電話占比已經高達15.89%。
  《白皮書》分析,“80後”、“90後”是此類犯罪的主力軍。從福建省破獲的信息詐騙案例看,犯罪人員大多來自福建長泰、華安、平和、安溪等偏遠地區。信息詐騙犯罪手段多樣化。入職人員既要進行“崗前培訓”,也會進行“在職教育”。
  撒網式詐騙向精準詐騙升級
  《白皮書》指出,目前,“精準詐騙“已完全取代之前的“撒網式詐騙”,而“精準詐騙”得以實施的前提條件則是用戶的個人信息。網站漏洞導致黑客入侵成為信息泄露的重要源頭,詐騙分子通過購買或竊取用戶個人信息的方式實施詐騙,提供大數據挖掘實施詐騙也導致詐騙變得更加精準化,受害群體也變得越來越廣泛。
  詐騙分子會根據購買到的用戶個人信息數據進行詳細分析,並根據用戶信息的特點設計詐騙環節和故事。比如,當詐騙分子發現數據是購買機票的人群,並詳細獲知航班號、出發時間、姓名後,會編造。航班取消“或者”機票改簽“的短信群發給這一人群,由於這些受害者正要趕飛機,對此類詐騙信息防範意識弱,很容易上當受騙。
  目前,越來越多的信息詐騙案金額超過百萬,甚至過千萬,而此前的幾百、幾千元詐騙已經很少發生。單個詐騙案金額的不斷攀升與“撒網式詐騙”向“精準化詐騙”升級有著密切關係,因為詐騙方式升級、詐騙人群變化、詐騙手段高科技都讓詐騙分子可以騙到巨額資金。
  在《白皮書》看來,天下無賊—反信息詐騙聯盟,首創“警企民”聯合防騙新模式,以及反信息詐騙咨詢專線的開通,有效降低了用戶防騙概率,提高了破案效率。手機安全軟件的普及,也有效從用戶一端降低了被騙風險。
  400電話成詐騙電話重要工具之一
  《白皮書》稱,目前,信息詐騙的源頭已經非常清晰,就是民眾的個人信息泄露。民眾在線上線下填寫一些表格的時候會填寫個人的真實身份信息,而不法分子將這些信息進行出售牟利。此外,網購、註冊ID等過程中, 由於網站的信息保護不力導致用戶個人信息泄露的案件屢屢發生。還有些非法分子專門收集用戶個人信息進行販賣,並且形成了一個集收集信息、出售信息、實施詐騙的黑色產業鏈。
  同時,中國的手機實名制自2013年9月開始實施,在全國範圍內對新增固定電話、移動電話(含無線上網卡)用戶實施真實身份信息登記。但由於各種代理機構對身份認證審核不嚴,仍然有大量詐騙分子通過虛假身份證或購買學生、農民工的身份證複印件用於開通大量詐騙專用手機號,導致詐騙號碼可以不斷變更,增加防範難度。運營商需要採取更有效的措施對此類開卡行為進行遏制。同時,400電話已經成為詐騙電話的重要工具之一,嚴格監管400電話申請、使用、吊銷變得異常重要。
  此外,在銀行開戶環節也存在監管漏洞。從目前偵破詐騙案件看,詐騙分子一般手中持有數十張,甚至數百張銀行卡。雖然銀行實名制規定已經實施多年,但詐騙分子仍然可以利用農民工求工、大學生兼職的機會,以幾元,幾十元利誘他們幫助開通銀行卡,將這些銀行卡用於詐騙。銀行需要通過技術手段對賬戶進行監控,並加對銀行卡開戶的監管力度,切斷詐騙分子的資金鏈條。
  首創“警企民”聯合防騙新模式
  《白皮書》表示,信息詐騙黑色產業鏈越來越成熟和完善,加之短信群發器、網絡改號軟件、釣魚網站、手機病毒等高科技手段的運用,加大了普通民眾對詐騙的自我防範難度。同時,黑色產業鏈涉及到個人信息保護、運營商、銀行、警方等多個環節,而這些環節之間又無法形成聯動,導致民眾在遭遇信息詐騙後出現許多部門互相踢皮球,延誤追回詐騙錢款時機,帶來嚴重經濟損失。
  因此,調動整個產業鏈的力量,“警企民”聯防建立反信息詐騙天網,讓所有環節之間密切配合,可以有效的打擊信息詐騙黑色產業鏈,幫助民眾輓回經濟損失。
  天下無賊-反信息詐騙是全國首個針對打擊信息詐騙成立的組織,針對信息詐騙黑色產業鏈的各個部分,進行有針對性的“點對點”精準打擊,開創了“事前教育、事中受理、事後安撫”打擊信息詐騙新模式。天下無賊—反信息詐騙聯盟形成一個“網絡十社交+電話”覆蓋全國的立體化“天羅地網”,掀起了主動打擊信息詐騙的浪潮。
  應儘快出台《個人信息保護法》
  目前,我國已出台與網絡相關的法律、法規和規章共計兩百多部,其中,涉及個人信息保護方面的法律有將近40部,法規有30部,已有12個省市出台相關地方法規、規章。除了承擔信息安全監管工作的工信部,公安部、國家保密局、國家密碼管理局、衛計委、食品藥品監督管理局、銀監會、證監會等部門都有規章文件涉及個人信息保護。
  《白皮書》認為,這些對個人信息保護方面的立法散見於法律法規之中,缺乏系統性,實際操作上存在較多問題。個人信息泄露是信息詐騙的源頭,如果能夠通過立法的手段遏制個人信息泄露,將有效的打擊信息詐騙。
  為此,天下無賊-反信息詐騙聯盟呼籲《個人信息保護法》,在國家法律法規政策層面打擊盜取、出售民眾個人信息的非法行為;聯盟成員之間打通數據平臺,建立統一標準,讓反信息詐騙更及時、精準。同時,天下無賊實體的非政府組織的建立,能夠讓警方、運營商、銀行、安全廠商、媒體、民眾充分聯動,建立打擊黑色產業鏈的天羅地網,並吸引更多企業參與到反信息詐騙聯盟的建設中來,將“警企民”合作的深圳模式推向全國。  (原標題:反信息詐騙聯盟首創“警企民”防騙新模式)
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